共有土地是什麼?如何分配?一篇看懂共有土地權益與劃分方式
共有土地在日常生活和業界中頻繁出現。當多人共同擁有一個土地時,應如何管理或劃分?這不僅涉及到土地的實際利用,還與法律規範密切相關。本文將用簡單的方式說明給大家!
一、什麼是共有土地?跟獨有土地的差別是什麼?
(一)共有土地、共有土地使用權的概念介紹
持分土地是什麼、什麼是土地持分、什麼是持分土地: 在釐清共有土地的權益前,我們要先知道:共有土地的概念是什麼?共有土地即是與他人共同享有土地的所有權,其中每個人都有部分使用土地的權力。
農地共有: 根據民法819條,每位土地共有人都可自由處分自己的持份,但要處分、變更共有物,或對共有物設定負擔時,應得到全體共有人的同意才能進行。
土地共有登記流程:從買賣、贈與或繼承原因整理
土地共有登記流程: 想辦共有土地登記,先確認是幾個人一起買地、原地主移轉部分持分,還是繼承留下的土地。不同取得原因所需的契約、稅務文件及簽章不同;土地法34條之1的多數決出售程序,不能直接當成所有共有登記的辦理流程。
可先依序整理土地標示與最新謄本、取得原因、各人應登記的權利範圍,再按買賣、贈與或繼承準備對應文件,完成稅務及地政登記。若是繼承尚未分割,須再確認公同共有或協議分割的安排。領到新謄本後,核對共有型態與比例;登記持分只是權利比例,實際使用哪一塊地仍須另看分管或分割。
資料來源:新北市地政局申辦流程與文件。
相關說明可參考繼承土地的登記方式。
相關說明可參考協議分割繼承文件。
土地持分使用權是什麼?分管、分割與出售分開看
分管著重誰使用哪一部分,未必改變所有權登記;分割是依協議或裁判等途徑終止或調整共有狀態;出售則是將自己持分或依法處理的整體權利移轉給買方。
土地持分使用權、土地持分使用權是什麼、持分土地可以指定使用位置嗎? 如果目的是解決耕作或停車位置,先核對使用約定;如果想取得獨立地號,再評估能否分割;如果只想退出共有,則先釐清出售標的是自己持分還是整筆土地。選擇不同,所需文件及他人配合程度也不同。
(二)共有土地與獨有土地的使用權區別?
共有土地和獨有土地的差別在於,共有土地的使用權屬於多個人,需要共同協商決定如何使用;獨有土地的使用權則只屬於一個人。
舉例來說,假設你有一支手機,這支手機的使用權完全屬於你,你可以隨心所欲地使用它,不用經過別人的同意,這就像是擁有「獨有土地的使用權」;而如果這支手機是你和朋友共同擁有,在使用它前,你需要和朋友討論、達成共識,這就比較像是擁有「共有土地的使用權」。
二、土地法第34-1條內容
(一)制定該條文的用意、好處
基於民法規定,共有物屬於全體共有人,因此要處分共有土地時,得經過全體共有人的同意才能進行,不能自行任意處分,但如此可能耗費較長的時間,也可能因為土地糾紛問題,造成珍稀的土地資源被浪費,因此政府制定了土地法第34-1條,以更好地促進共有土地或建物的利用。
(二)條文內容
接著,我們就來認識土地法第34-1條,這關係到土地分割的方式,以下為條文的內容:
- 共有土地或建築改良物,其處分、變更及設定地上權、農育權、不動產役權或典權,應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾3分之2者,其人數不予計算。
- 共有人依前項規定為處分、變更或設定負擔時,應事先以書面通知他共有人;其不能以書面通知者,應公告之。
- 第1項共有人,對於他共有人應得之對價或補償,負連帶清償責任。於為權利變更登記時,並應提出他共有人已為受領或為其提存之證明。其因而取得不動產物權者,應代他共有人申請登記。
- 共有人出賣其應有部分時,他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。
- 前4項規定,於公同共有準用之。
- 依法得分割之共有土地或建築改良物,共有人不能自行協議分割者,任何共有人得申請該管直轄市、縣(市)地政機關調處,不服調處者,應於接到調處通知後15日內向司法機關訴請處理,屆期不起訴者,依原調處結果辦理之。
剛好三分之二,不能直接套用免計人數
依土地法第34條之1評估其適用處分時,一般門檻為共有人過半數,且應有部分合計過半數;應有部分合計逾三分之二時,才不計人數。關鍵是「過」與「逾」,不是剛好達到就全部符合。
持分過半: 示意:三位共有人中,兩人合計持有三分之二,符合人數及持分均過半;但若五位共有人只有兩人同意、合計恰好三分之二,則不能直接援用「逾三分之二不計人數」。此外還須依法處理通知、價金及其他程序,不是算完比例就完成交易。
(三)重要提點:出賣共有土地時,其他共有人享有優先購買權
在進行土地變賣時,基於共有人對共有土地有較多認識或情感,共有人均享有「優先承買權」,也就是能夠優先購買要出售的共有土地。
舉例來說,A、B、C各持有1/3的土地,而A、B決定要將土地變價賣出時,C就擁有土地的優先購買權。換句話說,假設D出價2,000萬元要買土地,C可提出相同的條件優先購買土地;如果C不想買A、B的土地,A、B才能將土地賣給D,且土地變賣的錢會依持分分配。
土地法34之1出售流程,先確認門檻,再整理文件
適用土地法第34條之1處分共有不動產時,先核對共有人與應有部分,再確認同意門檻、出售條件及依法應辦的書面通知。接著整理他共有人對價的受領或提存證明,以及登記所需資料,不能只取得多數簽名就直接當成流程已完成。
如果只是出售自己的應有部分,則應分開按該交易檢查優先購買權等程序;若是為整筆土地設定抵押,也不能直接套用本條出售的多數決。
相關說明可參考共有人優先購買權的通知核對。
三、共有土地的處分行為有哪些?
(一)常見的處分行為介紹
共有土地的常見處分行為,包括事實上的處分,如拆除房屋;或是移轉所有權、所有權有償讓與(不包括信託行為、共有物分割、設定抵押權),其中最常見的就是共有土地或建物的買賣。
(二)多數決概念介紹
根據土地法第34-1條增設的第1項規定,當共有人想要處分、變更共有土地,或對土地設定地上權、農育權、不動產役權或典權時,只要得到超過半數的人同意,且這些共有人持土地的應有部分(俗稱持分)加起來超過整塊土地的1/2,就能對整塊共有地進行處分。
但有個但書是,如果共有人的應有部分加起來超過整塊土地的2/3,即使人數沒有過半,也能自行處分整塊共有地。
由此可以看出,土地法的規定意在利用「多數決」的方式,取代民法中「全體共有人同意」的原則,以增進共有物的有效利用。
出售自己的持分,不等於能替全體設定抵押
持分土地需要共有人同意嗎、共有土地需要全部共有人同意嗎? 分別共有人依法得處分自己的應有部分,若出售持分,須另核對優先購買權等規定。若要以全體共有土地設定抵押,不能直接把出售時可能適用的第34條之1多數決規則拿來取代抵押的同意要求。
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資金需求可了解民間持分土地貸款;若希望退出共有,可參考持分土地出售流程。
四、如何劃分共有土地的使用權?
根據法院的民法823、824條提出的裁判分割原則,總共有5種分割方式,下面我們分成2大類別來解釋:
(一)按照原物比例分割
- 原物分配:A、B、C共有一個土地,將土地平均分配。
- 原物分配+金錢補償:A、B、C共有一個土地,A、B將土地平均分配,並給予C相對應的金額補償。
- 原物分配+原物共有:A、B、C共有一個農地與房產,法院裁定將農地平均分配,而房產因有其他利益關係,維持房屋共有。
※ 其他利益關係:建築物或固定設施對土地價值的影響。
(二)依據土地價值轉換金額分配
- 變價分配:A、B、C共有一個土地,經過裁定土地變賣價值3,000萬,A、B、C將金額平均分配,每人1,000萬。
- 部分原物分配+部分變價分配:A、B、C共有一個農地與房產,法院裁定將農地平均分配,而房產將變賣成金額後再平均分配。
常見問題
共有土地剛好三分之二可以不管人數出售嗎?
免計人數的門檻是持分合計逾三分之二;恰好三分之二須另確認人數與持分均過半及其他程序。
分管後就各自擁有一塊土地嗎?
分管是使用安排,不能直接等同已完成分割並各自取得獨立所有權。
土地法34之1達到多數同意,就能直接過戶嗎?
還須核對法定通知、對價受領或提存及登記文件等程序。達到門檻只是其中一項,並非已完成出售流程。
共有土地登記和土地法34之1出售,是同一套流程嗎?
不是。共有登記先看取得原因,例如買賣、贈與或繼承;土地法34之1處理特定共有不動產處分等事項。應先選對登記原因與權利安排,再備對應文件。
進一步了解共有物分割方式與程序。
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